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乘風破浪七十載 勇立潮頭寫輝煌——新中國成立70周年舟山漁業發展綜述
日期:2019-09-19作者:

   新中國成立以來,舟山從以漁為主的偏遠海島地區,從“靠海吃海”的近海捕撈漁村,逐步發展成足跡遍布三大洋的遠洋漁業強市,70年的發展歷程詮釋了“勇立潮頭、海納百川、同舟共濟、求真務實”的舟山精神,迎來了具有顯著海洋特色的漁業發展新時代。 

  一、漁業經濟規模不斷壯大 

  新中國成立以來,舟山漁業經濟發展迅速,2018年水產品總產量173.63萬噸,比1951年增長29.7倍,漁業總產值從1951年的0.20億元增加到2018年的248.50億元,70年來舟山漁業經濟發展主要經歷三個階段: 

  (一)漁業生產曲折發展階段(1949-1977年)。 

  解放初期,舟山漁業捕撈受前期抗戰及解放戰爭影響幾乎停滯,漁業資源得到了一段時間的休整恢復,即使當時生產工具落后,在近10年里,每年的水產品產量仍都是穩步上升,漁業生產總值也不斷提高,至1960年漁業生產總值達到了6894萬元,是1951年的3.4倍。1961年至1977年期間漁業發展受到沖擊,波動較大,呈現曲折發展。這一時期漁業經濟占了舟山經濟總量的“一半江山”,舟山是典型的“漁興則興,漁衰則衰”的經濟格局。 

  (二)漁業生產振興發展階段(1978-1999年)。 

  1978年后的二十年是改革開放紅利最大的一段時期,漁業作為最先被放開的領域之一,迎來了它的發展春天。1978年到1999年的漁業生產總值年均增長率高達18.9%。為響應國家號召,貫徹國民經濟“調整、改革、整頓、提高”的方針,舟山開始了漁業資源保護,調整近海捕撈作業,開始開拓外海發展遠洋漁業,1985年舟山開啟了漁業遠洋征程的篇章,作為中國首支遠洋船隊遠赴西非開展捕撈作業, 1990年遠洋魷釣試捕獲得成功,1992年,舟山第一家遠洋漁業資格企業正式組建,捕撈量迅速增長,至1996年遠洋漁業捕撈量首次突破10萬噸,水產品總產量首次突破百萬大關。 

  (三)漁業生產多極化發展階段(2000年至今)。 

  由于前期大量使用破壞性極強的捕撈工具,造成國內漁業資源嚴重衰退。1999年,農業部出重拳,首次提出海洋捕撈零增長的目標,幾年后又提出了海洋捕撈負增長的口號。2000年修改的新版《漁業法》首次提出國家將實行捕撈配額制度,同時嚴格實行休漁期制度,以保證漁業資源得到充分休養,促進漁業長遠有效的發展。2000年到2018年這段時期內的國內捕撈量總體處于穩中有降狀態, 2018年比2000年下降了16.1%,年均下降1.0%。為沖破國內捕撈的困境,舟山加快了遠洋漁業的發展,2018年遠洋漁業總產量達到了49.13萬噸,占總捕撈量的三分之一。同時,海水養殖獲得了迅猛發展,2018年海水養殖產量達到26.28萬噸,是2000年的5倍多。從而形成國內捕撈、遠洋漁業、海水養殖多極化發展的格局。 

  二、漁業生產能力得到全面提升 

  70年來,舟山漁船完成了從木帆船到機動帆船,從木質船到鋼質船、從小型船到大中型船的歷史性轉變。1951年舟山無機動木帆船的數量為6517艘,總噸位2.56萬噸,到1995年木帆船退出歷史舞臺,全部由鋼質船替代,當年舟山漁船數量高達12353艘,總噸位63.50萬噸,總動力115.20萬千瓦。積極落實舟山減船轉產等政策,2018年,漁船數量減少到7286艘,但總噸位高達127.48萬噸,總動力182.26萬千瓦,平均每艘船的噸位、總動力分別是1995年的3.4倍、2.6倍。 

  1956年,海帶養殖獲得成功,舟山正式走上了海水養殖的道路。改革開放后,海水養殖產業得到進一步發展,對蝦養殖,梭子蟹暫養都獲得了成功,海水網箱養魚技術的成功更是為沿海地區利用港灣發展海水養殖開辟了一條新途徑。到2018年,海水養殖面積已經達到4401公頃,養殖產量高達26.28萬噸,是1956325噸的268倍。海水養殖品種涵蓋魚、蝦、蟹、貝、澡等20多個品種,養殖方式包含了塘養、精養、混養、淺海網箱養殖、工廠化養殖等多種方式。 

  1985年舟漁公司48101型漁輪遠赴西非塞內加爾漁場揭開了我市遠洋漁業發展的序幕,之后加快發展遠洋漁業,積極開辟新路線,足跡遍布太平洋、大西洋、印度洋,20154月,農業部正式下發《關于舟山市建設國家遠洋漁業基地的意見》,同意并支持舟山市按規劃建設國家遠洋漁業基地,標志著舟山遠洋漁業發展進入了嶄新的時代。2018年全市共有37家遠洋漁業資格企業,投產遠洋漁船564艘,遠洋漁業產量49.13萬噸,是1991年的117倍。 

  三、漁業經濟體制不斷完善 

  新中國成立初期,伴隨著農村土地改革運動,漁農村自發成立了互助合作組織。但隨著經濟發展,這種集體所有、統一經營的單一模式難以適應生產力的發展需求,對漁民的生產積極性造成一定影響。改革開放后,全市漁區多點試行“定額包干”生產責任制,這次改制有效調動了漁民的生產積極性,促進了生產力的發展。隨著改革開放的進一步深入,為適應生產力不斷發展的需求,1993年,舟山市政府下發了《關于大力推進和完善漁業股份合作制的意見》,從而吹響了全市漁業經營體制改革的號角,到1995年,全市296個漁業村社(群眾漁業公司)基本實行股份合作制。進入21世紀以來,具有較強競爭能力的漁業專業合作社應運而生,專業合作社具有產權明晰、利益清楚、機制靈活的顯著特點,在市場競爭中顯出優勢。2003年,舟山首個海洋漁業專業經濟組織——嵊泗綠色水產養殖專業合作社注冊成立,隨后各種類型的專業合作社不斷涌現,有力促進了漁業生產力的提高。2014年舟山全面啟動漁農村集體資產股份合作制改革,規范了集體資產的運行,壯大了產業化的經營主體,為漁村漁業發展提供了強大后勁。 

  四、漁業綜合實力不斷增強 

  漁業基礎建設不斷完善。舟山目前共擁有59個漁港,其中中心漁港4個、一級漁港7個、二級漁港11個,三級漁港18個,基本形成了以中心漁港為主導,一、二級漁港為骨干,三級漁港和等級以下漁港為基礎,具有堤岸、碼頭、道路等完善配套設施的漁船漁民安全保障體系,成為現代漁業產業發展的重要樞紐,漁業特色塊狀經濟的重要載體和小城鎮、新漁村建設的重要支撐。 

  水產加工能力不斷提升。1956年,舟山第一座水產冷庫——舟山水產食品廠冷庫建造成功,改變了長期以來水產品“土法冷藏”的局面,改革開放后,舟山水產加工企業興盛發展,不斷引進先進加工設備和技術,越來越多的水產企業有了自己的研發團隊,水產加工產業已經成為舟山支柱產業之一,加工范圍也從單一的冷凍產品向腌制罐藏、休閑小包裝食品、海洋藥物、保鮮食品等多種產品類型食品發展。 

   2018年舟山共有水產加工企業348個,年加工能力達到119.19萬噸,擁有水產冷庫200座,每天凍結能力達1.8萬噸,舟山水產加工產品遠銷日本、美國、歐洲等國家。 

  舟山休閑漁業異軍突起。1999年嵊泗縣五龍鄉田岙漁村首先推出“漁家樂”休閑漁業項目,成為舟山市休閑漁業發展的起點。2018年,全市共有休閑漁業經營主體92個,從業人員1379人,總投資達2.1億元,總產出1.5億元,接待游客172萬人。 

  新中國成立70年來,舟山漁業發展取得了前所未有的歷史性成就,是黨的惠農強農政策不斷發展和落實的結果,是人民群眾的智慧和創造力不斷發揮重要作用的結果,更是體現舟山漁業乘風破浪、勇立潮頭的擔當和使命。  

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